Thomas Barnes (Dennis Quaid) e Kent Taylor (Matthew Fox) são agentes dos Serviços Secretos, designados para proteger o Presidente Ashton (William Hurt), numa cimeira sobre a guerra global contra o terror.
Quando o Presidente Ashton é baleado, momentos após a sua chegada a Espanha, o caos instala-se.

No meio da multidão, Howard Lewis (Forest Whitaker), um turista americano, estava a gravar o acontecimento histórico para mostrar aos seus filhos no seu regresso a casa.

Há também Rex (Sigourney Weaver), uma produtora de televisão americana que é inquirida sobre a conferência.

A terrível verdade sobre o atentado apenas nos é revelada à medida que observamos as perspectivas de todas as personagens, naqueles fatídicos 15 minutos antes e depois do tiro ter sido disparado.